今年10月1日起，按照國務院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將首次正式報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。據(jù)記者了解，經(jīng)過前期的宣傳輔導、系統(tǒng)調(diào)試等工作，目前稅務部門和各大平臺圍繞涉稅信息首次報送的相關(guān)準備工作已經(jīng)基本完成，《規(guī)定》及稅務部門配套公告的落地實施，將有力推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，促進線上線下稅收公平、競爭公平，有效遏制平臺“內(nèi)卷”，更好服務全國統(tǒng)一大市場建設。近日，記者就相關(guān)方在《規(guī)定》落地實施過程中需注意的事項進行了采訪。
——平臺內(nèi)經(jīng)營者需依法辦理市場主體登記。記者了解到，目前有的平臺內(nèi)經(jīng)營者實際開展了互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務，但并未按規(guī)定辦理市場主體登記，也未依法進行納稅申報，既逃避市監(jiān)、稅務等部門管理，又滋生了產(chǎn)品質(zhì)量差、消費者維權(quán)難等問題，擾亂了正常市場秩序。按照《電子商務法》規(guī)定，除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動等法定情形外，均應當依法辦理市場主體登記。
“按照《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等細化規(guī)定，個人從事網(wǎng)絡交易活動，年交易額超過10萬元，應當按照規(guī)定辦理市場主體登記。同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設多家網(wǎng)店的，需將各網(wǎng)店交易額合并進行計算?！眹叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長黃立新介紹，按《電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，平臺企業(yè)有提醒平臺內(nèi)經(jīng)營者依法登記的義務，平臺內(nèi)經(jīng)營者也有在其網(wǎng)店首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息的義務。
《規(guī)定》的實施，相關(guān)部門可對同一經(jīng)營者在同一平臺或者全國范圍不同平臺的經(jīng)營信息進行歸集，督促平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行市場主體登記以及“亮證經(jīng)營”義務，促進平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營、依法納稅，更好維護消費者合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
——平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員需如實辦理納稅申報。平臺經(jīng)濟具有虛擬化、跨區(qū)域化和分散化的特征，給傳統(tǒng)的稅收征管帶來了挑戰(zhàn)。記者采訪了解到，個別平臺內(nèi)經(jīng)營者存在僥幸心理，即使辦理了市場主體登記，也不到稅務機關(guān)辦理納稅申報或者進行虛假申報，既造成國家稅款流失，也容易造成商戶與商戶之間、線上與線下之間的不公平競爭。
稅務部門提醒，平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員應當如實匯總在各平臺及線下其他渠道取得的全部銷售收入，按規(guī)定時限完成納稅申報，不得將本應歸屬于同一納稅主體的收入，通過變更店鋪經(jīng)營主體、關(guān)聯(lián)交易、更換提現(xiàn)賬號等方式，分散至多個納稅主體，通過違規(guī)分拆收入達到偷逃稅款的目的。若未如實按規(guī)定進行納稅申報，將承擔相應的法律責任。
“《規(guī)定》的實施，將有效遏制平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者虛開發(fā)票、不開發(fā)票、隱瞞收入等行為?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院教授朱青認為，平臺企業(yè)10月份首次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員第三季度的身份信息、收入信息后，稅務機關(guān)可利用這些信息與平臺內(nèi)經(jīng)營者申報信息進行比對，識別不實申報的風險，并依法進行處理處罰。
——假平臺、假業(yè)務等違法行為需加以遏制。近年來，個別不法分子成立假平臺、利用平臺開展假業(yè)務，從事虛開發(fā)票、偷逃稅等違法活動，騙取地方政府財政返還，進一步加劇“內(nèi)卷式”競爭，不利于全國統(tǒng)一大市場建設。
中山大學法學院教授楊小強認為，從近年稅務機關(guān)查處的多個案件分析看，有的平臺與高收入者串通，將高收入者“包裝”成平臺上的靈活就業(yè)人員，并將其線下取得的工資、獎金、利息、股息、紅利、勞務報酬等大額收入通過平臺進行資金結(jié)算，在幫助高收入者轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、降低稅負的同時，也協(xié)助資金支付方違規(guī)取得發(fā)票，進行增值稅抵扣和所得稅列支，擾亂了經(jīng)濟稅收秩序，影響了法治公平的競爭環(huán)境。
專家表示，《規(guī)定》落地后，平臺企業(yè)需常態(tài)化報送涉稅信息，這樣會促進平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員收入信息的顯性化，從源頭防范上述違法行為，將有助于促進線上線下稅負公平，遏制違規(guī)招商引資行為。
